企业的后盾

　　10月27日，总投资41亿元的天合光能500兆瓦太阳能光伏产业垂直一体化项目，通过国家发改委主任办公会议的审议，这是常州市迄今为止获批的最大的制造业项目。

　　“我们这个项目的核准权在国家发改委，首先要经过高新司、外资司、投资司以及分管领导审核，才能提请主任办公会议讨论。”天合光能CEO办公室主任吴华说，常州市发改委把企业的事当成自己的事来办，在所有环节中，发改委更像是保姆一样去服务企业发展。

　　事实上，对于发改委在企业心目中的地位，长江塑料化工交易市场的芮经康总经理有更亲切的解释——“娘”家和后盾。

　　做企业的“娘家人”

　　“市委、市政府发出‘服务企业关爱有加，支持企业克难求进’的号召后，市发改委迅速行动，积极贯彻。主要围绕常州经济发展中事关长远的、围绕企业发展中的实际问题，积极跑部跑省，在项目、资金、资源和资本运作上努力争取上级的支持。”市发改委负责人说。

　　“他们的承诺不仅放在嘴上，更体现在行动上。”吴华对发改委主动服务企业、帮助企业克难求进深有感触。天合光能最近4年实现了大跨越，销售收入从3000多万增长至今年60个亿。没有投入就没有产出，要增加投入，就必须有好的项目。去年，在市发改委的指导下，天合光能向江苏省发改委申报了200兆瓦太阳能电池和组件项目，并获批准。去年下半年，企业又在市发改委的指导下，筹划申报太阳能光伏产业垂直一体化项目。（下转A2版）

　　所谓的垂直一体化，就是包括太阳能晶片、硅片、电池片和太阳能发电组件的一条产业链。吴华解释说，由于预算总投资超过5亿美元，项目必须到国家发改委审核，对报批材料的要求很严格，而且前置环节较多。市发改委积极帮助企业与国家发改委沟通、衔接。今年春节期间，百年一遇的大雪封山堵路，然而，留在吴华心中印象最深的却是发改委的同志10多次陪着企业办事员一路跑北京，给企业最直接的帮助和支持成为那个冬天最温暖的记忆。

　　由于国家相关部门对项目申报材料的要求很高，市发改委的同志仔细阅读了天合光能垂直一体化项目10多万字的申请报告，提出修改意见，并指导帮助企业对报告一一进行认真的修改，10多天内一气呵成。“你们这个报告就是以后光伏产业垂直一体化申报项目的样本。”在接到项目申请报告后，国家发改委审批项目负责人给常州天合光能的报告一个最高评价。

　　服务企业初见成效

　　“这就是我们的工作。”采访中，市发改委负责人接过话题真诚地说。今年，市发改委承诺了五个方面十八条措施，条条落实到具体处室、具体岗位；推进实施的重大项目，个个落实到具体领导、具体责任人；建立完善了工作推进机制、协调机制、督查机制，以制度建设保证承诺措施落实到位。

　　从每一个项目申报的前期准备阶段开始，市发改委就积极与项目单位、上级部门沟通，帮助企业按照国家、省相关规定准备和完善申报材料，做到在较短时间内把项目争取下来。今年，他们围绕溧阳抽水蓄能电站项目、天合光能500兆瓦太阳能光伏产业垂直一体化项目、大钢管项目等常州重要的项目，十多次到国家发改委进行衔接、汇报、沟通。目前，我市在重大项目争取上卓有成效。总投资超70亿元的溧阳抽水蓄能电站项目最近已由国务院常务会审议通过，成为常州历史上投资总量最大的项目。

　　与此同时，市发改委在新上项目之初，就向省发改委汇报。今年以来负责推进的9个项目，如常牵中心兆瓦级风力发电机组项目、西电公司的超高压（特高压）大容量变压器项目、黄海汽车公司的中高档大中型汽车项目、瓦姆公司石油天然气管道项目等，均通过省发改委的核准和备案，项目总投资合计74亿元；另外，科教城三期已获省发改委项目建议书批复。这些项目的实施将有力推进常州产业结构的调整，促进常州又好又快发展。经过多次衔接汇报，常州机场改扩建项目得到各方面的积极支持，《常州奔牛机场（民用部分）总体规划》已于10月7日通过民航华东局举办的专家评审。

　　今年以来，市发改委在资金、资源的争取和资本运作上也有突出成效。截至10月底，市发改委为企业争取到国家和省相关资金已经超过1.8亿元。尤其是今年在宏观环境运行趋紧、资金紧张的情况下，常州历史上单笔最大债券融资——25亿元的“08常城建债”获得国家发改委批准，并于9月24日成功发行，将有力地支持常州现代化建设。市发改委受理54家企业鼓励类外资项目采购国产设备退税确认申请66批次，涉及金额34137万元。经过积极努力，目前已有45批次通过国家或省发改委审核、确认，企业因此节约大笔资金。同时，市发改委促进创业投资的发展，今年已新增的9家创投企业，新增注册资本8.8亿元，仅今年投资的29个项目，总投资额达10.1亿元。

　　我们承诺，我们践行！服务企业，服务发展！正如市发改委当初承诺的一样，这样掷地有声的承诺通过他们的不懈努力，已初见实效！